國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司司長吳曉表示，下一步工作重點要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的新型業(yè)態(tài)，實施互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務。

　　他表示，關于工作重點，主要有三個方面，就是《指導意見》明確了三個方面的著力點。

第一，發(fā)展多類型的產(chǎn)業(yè)融合方式

　　《指導意見》除了強調著力推進新型城鎮(zhèn)化，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展以外，還提出了通過加快農(nóng)業(yè)結構調整、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)等方式，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。這里面包括四個方面：

一是加快農(nóng)業(yè)結構調整。也就是推進農(nóng)業(yè)的內部融合，核心是以農(nóng)牧結合、農(nóng)林結合、循環(huán)發(fā)展為導向，強調優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結構，建設現(xiàn)代的飼草料產(chǎn)業(yè)體系，促進糧食、經(jīng)濟作物、飼草料三元種植結構協(xié)調發(fā)展。

二是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。關鍵是加快農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，也就是“接二連三”，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率和附加值，健全現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售模式，加快推進市場流通體系與儲運加工布局的有機銜接，增強對農(nóng)民增收的帶動能力。

三是積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，順應廣大人民群眾生活水平不斷提高，對“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的精神消費需求日益增長的形勢，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化與產(chǎn)業(yè)的深度融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從單純的生產(chǎn)向生態(tài)、生活功能的拓展，大力發(fā)展比如像休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗等等。包括鄉(xiāng)村的手工藝等，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

四是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的新型業(yè)態(tài)，實施互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，完善配送及綜合服務網(wǎng)絡，推動科技、人文等元素融入農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)田藝術景觀、陽臺農(nóng)藝等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。積極探索農(nóng)產(chǎn)品個性化的定制服務、會展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新興業(yè)態(tài)。

第二，培育多元化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體

　　主要是強化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場的基礎作用，支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領示范作用，發(fā)揮供銷合作社的綜合服務優(yōu)勢，積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵社會資本投入，特別強調要提高農(nóng)戶對等協(xié)商的能力，加快培育農(nóng)村新興經(jīng)營主體，鼓勵新型職業(yè)農(nóng)民、務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等領辦合作社、興辦家庭農(nóng)場，探索建立新型合作社的管理體系，拓展農(nóng)民合作領域和服務內容，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通。

第三，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)戶利益聯(lián)結模式

　　這一點非常重要，圍繞股份合作、訂單合同的利益聯(lián)結模式，鼓勵龍頭企業(yè)建立與農(nóng)戶風險共擔的利益共同體。強調以土地林地為基礎的各種合作形式，凡是享受財政投入或者政策支持的，承包經(jīng)營者均應該成為股東方，并采取“保底收益加按股分紅”等形式，讓農(nóng)戶分享加工、銷售環(huán)節(jié)的收益。引導龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或者入股合作社、合作組織，支持農(nóng)民合作社入股或者興辦龍頭企業(yè)，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社深度融合，強化龍頭企業(yè)“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”的激勵機制，國家相關扶持政策要與這個利益聯(lián)結機制掛鉤。